事业单位财务管理规则学习体会

今天，非常有幸聆听了贵州大学高级教育培训中心举办的“财务人员专题培训班”魏老师的《事业单位财务管理规则》专题讲座，让我学习到了不少财务方面的知识，很有感触。课程一开始，因为自己原来对财务知识的不了解，在刚接触到这么专业的课程知识时，接受理解起来还是很有难度的。但通过老师详细的讲解，让我了解到了新的《事业单位财务规则》是于2012年4月1日正式实施的，该规则的实施对于规范事业单位财务行为、促进财务管理、推动事业发展具有重要意义和作用。

以下谈谈我的个人学习收获感受：本次学习一共主要收获了两点，一是了解到了它的意义；二是明白了事业单位财务管理的主要任务。

其意义总结如下：

一、完善了现有的事业单位财务制度体系框架

   1989年以前，我国还没有一个统一的事业单位财务制度体系，当时事业单位执行的一些财务制度或标准制度，要么是融合在行政单位财务制度之中，要么是依照或参照行政单位相关制度执行。1989年1月，经国务院批准，财政部颁布了《关于事业单位财务管理的若干规定》，之后又出台了全额预算单位财务管理办法、差额预算单位财务管理办法、自收自支单位财务管理办法和事业单位收入财务管理办法，初步构建起了我国事业单位财务制度的体系框架。经国务院批准，财政部颁布《事业单位财务规则》，并于1997年1月1日起在全国施行。《规则》的颁布以及相关行业事业单位财务制度的颁布，标志着我国真正建立起了适应社会主义市场经济体制要求的，独立、统一、完整的事业单位财务制度体系。财政部在2012年对《事业单位财务规则》进行了修订，修订后的《事业单位财务规则》已经部务会议审议通过，并自2012年4月1日起施行。

二、体现财政改革的相关成果

部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购改革、“收支两条线”改革、政府收支科目改革等，这次修订充分体现了这些年财政改革取得的相关成果。新规则规定，事业单位实行核定收支，定额或者定项补助，超支不补，结转和结余按规定使用的预算管理办法；要求事业单位应当将各项收入与支出全部纳入单位预算，实行“一个单位一本预算”，统一核算，统一管理，使事业单位收支管理更加全面完整。其中，单位的支出将划分为基本支出和项目支出两部分，对基本支出预算采取定员定额的方法编制，对项目支出预算按照项目管理的规定编制；从基层预算单位开始编制预算，使预算编制细化到具体项目上。
三、突出事业单位的公益属性

新规则明确规定，事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。新规则强调，事业单位应当加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合。

四、突出科学化精细化管理的要求

近年来，财政部门为深入贯彻落实科学发展观，更好地发挥财政职能作用，按照依法理财、科学理财、民主理财的要求，大力推进科学化精细化管理，强化基础管理和基层建设工作。使宝贵的公共资源能够科学、合理、有效、节约地用于公益事业的发展，提供更多、更好的公共产品。在这次《规则》修订中，充分体现了科学化精细化管理的要求，不仅对原《规则》涉及管理的条款进行了必要的修订，而且大幅增加了管理方面的条款，必将对推进事业单位财务工作科学化、精细化管理发挥重要作用。

事业单位财务管理的主要任务，内容如下：

一、要合理编制单位预算

事业单位预算的编制，应当按照量人为出、收支平衡的原则编制，不得编制赤字预算。

二、要依法组织收入，努力节约支出

事业单位除了依法取得国家财政补助外，还应根据自己的现有条件，在国家政策允许的范围内，挖掘潜力，广开门路，多渠道、多形式、多层次筹集资金，促进事业的更快发展。在依法组织收入的同时，必须注意节约支出。加强支出管理，既是缓解资金供需矛盾、发展事业的需要，也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的需要。

三、建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益

通过建立健全财务制度，财务工作就可以做到有法可依，有章可循，实现规范化管理的要求。同时，还要加强经济核算，尽可能以最少的投入，获得最大的社会效益及经济效益。

四、加强国有资产管理，防止国有资产流失

事业单位要按照国家有关国有资产管理的规定，制定并完善国有资产管理的具体办法，使单位的国有资产严格管理，合理使用，防止国有资产的流失。

五、如实反映单位财务状况，对单位经济活动进行控制和监督

事业单位必须认真做好财务管理的各项基础工作，真实、准确地反映单位的财务状况。同时，还应充分利用各种财务管理的方法，对单位的业务活动以及经营活动进行监督检查，发现问题及时解决，维护财经纪律的严肃性，保证各项业务活动和财务活动健康、顺利地开展。

事业单位财务制度是国家财政制度的重要组成部分，也是规范事业单位财务行为的基本准则，内容涵盖了事业单位所有财务活动。充分认识新规则的重要意义、正确把握新规则内容，明白事业单位财务管理的主要任务，贯彻落实好新规则，提高事业单位财务管理效能，是从事财务工作人员当前和今后一段时间的重要任务。

虽然我没有从事过事业单位财务工作，但收获了的这些知识都是属于自己的一点小感悟。相信通过这次对这类知识的学习和了解会对我今后的工作都有所帮助。

非常荣幸的是我可以有这样的一次机会以贵州大学经济学院高级教育培训中心教务人员的身份在课堂上学习到这些不同领域的各类知识，可以让我不断的成长，不断的完善并提升自己。